自治区发展改革委关于印发“2021年促消费八大行动”的通知 [2021-05-20 17:19:58]

宁发改就业〔2021〕314号

自治区完善促进消费体制机制部门联席会议成员单位,各市、县(区)发展改革委(局)、宁东经发局:

2021年3月13日,陈润儿书记在自治区传达贯彻全国两会精神会议上明确强调,要紧密结合宁夏实际,在扩大消费上下功夫,咸辉主席也多次对全区扩大消费工作做出部署。4月16日,全区召开了“扩投资促消费控能耗”工作会议,自治区发展改革委研究提出了《2021年促消费八大行动》,会后向全区各地各有关部门征求了意见并对《2021年促消费八大行动》进行了修改完善。

现印发《2021年促消费八大行动》,请各有关部门按照职责分工,合力推动促消费各项政策措施落实落地,切实把消费对经济增长的基础性作用发挥出来。

联系人:孙志娟 联系电话:6038131

电子邮箱:nxfgwjyxfc@163.com

附件:2021年促消费八大行动

宁夏回族自治区发展改革委    

2021年5月12日        

(此件公开发布)

附件

2021年促消费八大行动

一、传统消费升级行动

1. 支持各市、县(区)启动建设1个规模适宜的中心商圈,推动每个市、县(区)建成1个商业特色样板街,在五市城区改造提升5-7条高品位步行街,培育集休闲、购物、餐饮、文化、娱乐、影院、剧场等多种业态的特色街区。(自治区商务厅、文化和旅游厅、住房建设厅按各自职责分工负责,下同)

2. 优化城乡消费网络布局,鼓励传统商圈向功能型、主题化方向发展,传统商业中心向情景式、社交化方向发展,发展壮大若干交易额过100亿、过50亿、过10亿的大型、中型及小型批发市场。(自治区商务厅、住房建设厅、市场监管厅)

3. 打造20个“51015”社区便民服务圈,推动便利店品牌化连锁化发展,支持商贸流通企业和电子商务平台经营者为社区便民店提供集采集配、供应链融资、现供货后付款等服务。对发展便民网点成效突出的县(市、区)商务部门给予一定奖励,用于奖励贡献突出的服务业企业。(自治区商务厅、发展改革委、财政厅)

4. 支持9大重点产业数字化改造和转型升级,实施规上限上企业(单位)数字化、智能化改造,对企业数智化改造项目给予补助。(自治区农业农村厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅、发展改革委)

5. 继续实施汽车、家电等“以旧换新”活动,完善废旧家电回收处理体系,加大对循环消费、绿色消费的支持力度。支持有条件的小区加装电梯,改造老旧小区300个,棚户区住房4000套。支持和培育房屋租赁市场做大做强。(自治区商务厅、住房建设厅、发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅)

二、新型消费培育行动

6. 加快新一代信息基础设施建设,推进5G网络、大数据中心等建设,继续推进城市千兆网络升级和光纤到户建设,新建5G基站3000个。(自治区工业和信息化厅、发展改革委、通信管理局)

7. 推广新能源汽车消费,优化社区、商业网点、旅游景区、度假区等周边地面及地下空间,加快完善充电电源配置布局,新建400个充电桩。(自治区发展改革委、商务厅、文化和旅游厅、工业和信息化厅、自然资源厅、住房建设厅)

8. 全面推进“互联网+教育”示范区建设,积极争取教育部名师名校网络课堂教学资源辐射,开发在线教育课程,培育20所智慧校园标杆校。(自治区教育厅、发展改革委、工业和信息化厅、通信管理局)

9. 持续推进“互联网+医疗健康”示范区建设,加快推进银川市国家健康医疗大数据产业园和中卫市国家健康医疗大数据中心建设,推动智慧医院建设,推广心血管疾病智慧监测和医疗服务。(自治区卫生健康委、发展改革委、医疗保障局、工业和信息化厅)

10. 发展数字文化旅游,对旅游服务智慧化、数字化项目,以及数字出版、网络视听、动漫游戏、创意设计、电子竞技等建设项目给予一定资金支持。(自治区发展改革委、文化和旅游厅、财政厅)

11. 支持社会力量举办马拉松、自行车赛、登山节等各类体育旅游活动及群众性体育赛事活动,鼓励采取“体育+”活动等多种手段,激活体育市场、促进体育旅游消费。对举办体育旅游活动及体育赛事活动经费投入超过100万元的主办单位给予奖励。(自治区体育局、发展改革委、文化和旅游厅、财政厅)

12. 拓展新商业模式,支持传统业态利用物联网、大数据、人工智能等先进技术,推进线上线下融合、供应链管理及互联互通、实体与网络销售优势互补,打造“智慧商店”“智慧连超”“智慧商圈”。支持建设集“电子商务+智慧云计算+互联网大数据”等于一体的新业态、新模式项目。鼓励农业、工业、商业实体与电商企业合作建设产业间数据交换、信息共享建设项目。对具有示范作用、带动效应明显的新模式建设项目给予一定资金支持。(自治区发展改革委、商务厅、文化和旅游厅、财政厅)

三、消费品质提升行动

推动品牌消费,全面提升枸杞、滩羊、葡萄酒、冷凉蔬菜等农产品品牌价值,支持固原、吴忠等市新建特色产品外销窗口,与东部省区建立定向直供直销合作机制,助推宁夏产品市场拓展。开展“宁夏优品全国行”活动,举办国际肉类产业博览会暨牛羊肉产销对接大会,办好“早茶文化节”、“枸杞饮食文化节”、“举办枸杞产业博览会”等宁夏品牌节。(自治区农业农村厅、商务厅、林业和草原局、贺兰山东麓葡萄产业园区管委会)

14. 提振服务消费,推动黄河大峡谷、六盘山长征景区5A级景区创建,建设提升8至10家4A级景区。推进10个服务业标准化试点项目建设。对医养结合、康养结合、休闲养生、健康娱乐等融合发展的健康养老项目以及家政企业“互联网+”、信息化、智慧化、便捷化的综合服务建设项目给予一定资金支持。(自治区文化和旅游厅、发展改革委、民政厅、商务厅、财政厅)

四、消费平台创新行动

15. 推动银川市文化旅游消费示范城市、体育消费试点城市深入实施,鼓励银川创建国家区域消费中心城市。整合优化城乡商业网点布局,积极发展智慧街区、智慧商圈。(自治区文化和旅游厅、体育局、商务厅、住房建设厅)

16. 借助中阿博览会、进口博览会、中国品牌日等国际国内平台,加强国际国内宽领域、深层次交流合作,推动商品和服务“走出去”。加快建设银川跨境电商综合试验区等对外开放平台载体。(自治区商务厅、博览局)

17. 办好“阅宁夏•鉴优品”全民电商节活动,对评选出的20家服务运营能力强、促进供应链整合作用明显、电商赋能产业发展效果突出的“电商超能团队”企业给予一定奖励。(自治区商务厅、发展改革委、财政厅)

18. 发展夜间经济、假日经济、网红经济、粉丝经济、流量经济等新模式,打造一批地标性网红打卡点和夜间经济集聚区,支持短视频直播电商基地发展,打造“云逛街”等消费新平台。(自治区商务厅、市场监管厅)

五、现代物流畅通行动

19. 依托产业、物流等集聚区,加大电子商务、B2B等应用,构建节点+枢纽+通道+网络的现代物流运行体系,促进宁夏从物流“末端”到物流“终端”的转变。对多联式、跟踪追溯、库存监控、冷链物流、城乡配送等降低成本、服务共享的建设项目,以及园区(企业)建设的多功能一体化物流中心项目给予一定资金支持。(自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、财政厅)

加强农产品分拨、包装、预冷等冷链物流设施建设,打通农产品出村进城“最先一公里”。在石嘴山、吴忠、固原等地建设5个乡镇运输服务站。支持农村快递服务站、智能快件箱、共享驿站等建设,打通城乡末端配送“最后一公里”。(自治区商务厅、交通运输厅、农业农村厅、邮政管理局)

21. 聚焦物流体系的难点、堵点,持续推进物流行业降成本、增效率,制定年度降本增效任务清单,推动形成一批具有示范带动作用的物流园区(企业)。(自治区商务厅、交通运输厅、工业和信息化、邮政管理局)

六、消费联动发展行动

22. 推进制造业服务化试点建设,认定制造业示范企业8家、绿色智能工厂和数字车间25个,完成40个企业内网改造,建成50个以上企业级、6个以上行业级工业互联网平台,推动800家工业企业上云上平台。(自治区发展改革委、工业和信息化厅)

23. 推动农村一二三产业融合,对乡村旅游与传统文化、民俗风情、地域特色相融合发展的新业态建设项目给予一定资金支持。(自治区发展改革委、农业农村厅、文化和旅游厅、财政厅)

24. 建立从供应链首站到消费需求终端的商品物流追溯系统,利用“溯源码”实施 “首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询”等管理模式,推动供应链上下游信息共享,提升供应链信息服务水平。(自治区交通运输厅、商务厅、科技厅)

七、居民消费能力提升行动

25. 抓好重点行业、重点人群就业,将高校毕业生就业做为重中之重,注重促进农民工就近就地就业,确保城镇新增就业人数达到7.2万人,农村劳动力转移就业75万人。(自治区人力资源社会保障厅、农业农村厅、教育厅)

26. 深入实施城乡居民收入提升行动。进一步完善企业工资指导线制度,适时适度调整最低工资标准,确保企业职工工资正常增长。继续深化农村集体产权制度改革,拓展农民财产性收入渠道。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与分配的机制,增加居民要素收入。(自治区人力资源社会保障厅、农业农村厅、发展改革委、公安厅、自然资源厅、财政厅、科技厅)

27. 完善基本公共服务均等化,大力推进义务教育均衡发展,完善医疗保险、低收入保障等政策,进一步健全社会救助、社会福利等机制,切实把社会保障网织牢织密。(自治区教育厅、卫生健康委、民政厅、人力资源社会保障厅、发展改革委、医疗保障局)

28. 进一步实施职业技能提升行动,支持企业和院校联合办学,提升新职业从业人员的技能和能力,鼓励“共享用工”“跨界用工”“弹性用工”等新型用工模式,全年开展线上线下结合的技能提升行动12万人次。(自治区人力资源社会保障厅)

八、消费环境优化行动

29. 积极推进消费领域信用体系建设,强化“信用宁夏”网站和“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”的系统功能,为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。(自治区发展改革委、商务厅、市场监管厅、人民银行银川中心支行)

30. 规范市场秩序监管,严厉打击各类侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、发布虚假广告等违法行为,规范直播带货、商业预付消费等新业态新模式发展。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设,探索推进线下消费无理由退货工作,推动消费维权关口前移。(自治区市场监管厅)